From: Tran Thanh Tam To: [email protected] Sent: Thursday, August 14, 2003 9:41 AMSubject: Quy hoach va thue dat
Tôi nhận thấy có hai vấn đề cần góp ý
1. Quy hoạch sử dụng đất cần thực hiện thành hai bước riêng biệt là qui hoạch tổng thể và chi tiết
– Quy hoạch tổng thể là mục tiêu dài hạn, không phải chỉ dùng cho 5 hay 10 năm mà nhất quyết không được thay đổi. Tất cả mọi người đều tuân theo và không có quyền sửa đổi khi quy hoạch tổng thể được phê duyệt. Tuy nhiên điều cần lưu ý trong quy hoạch là phải có quỹ sử dụng đất để mở rộng và phát triển về sau, không để phá vỡ kiến trúc hạ tầng.
– Quy hoạch chi tiết là quy hoạch cụm dân cư nhỏ, có thể sửa đổi tùy theo đặc tính của khu vực. Việc sửa đổi không nhiều và không được phép phá vỡ quy hoạch tổng thể. Quy hoạch chi tiết sẽ thể hiện được bản sắc văn hóa và ngành nghề sinh sống đặc trưng cho từng cụm dân cư. Như Hà Nội hay các khu phố Tàu ở Mỹ, phố phường đều thể hiện đặc trưng ngành nghề kinh doanh.
Nếu thực hiện quy hoạch tuân thủ được hai đặc tính trên thì việc xây dựng sẽ mang tinh nhất quán và đặc trưng đậm đà bản sắc dân tộc.
2. Sử dụng công cụ thuế để điều tiết thị trường đất đai
Chúng ta nói rằng đánh thuế để tránh đầu cơ nhưng nếu thuế được đưa vào giá thì giá đất sẽ tăng cao hơn nữa. Phải chăng chúng ta đang làm rộng hố ngăn cách giàu nghèo khi những người nghèo chỉ đi thuê nhà suốt đời. Ví dụ điển hình là khi di dời kênh Nhiêu Lộc, nhà nước đã đền bù và cấp cho dân nghèo phiếu mua hộ chung cư trả góp. Phải làm việc bao nhiêu năm nữa mới có thể trả hết, trong khi họ đang vật lộn với cuộc sống hàng ngày. Khoản nợ ấy sẽ trở thành nợ khó đòi đối với nhà nước. Dự án này, hầu hết các phiếu mua đất đã được bán lại cho các nhà đầu cơ. Rõ ràng là mục tiêu ban đầu của chính sách đã không đạt được.
Tôi nghĩ rằng đất đai vốn đã là hàng hóa đặc biệt, và đặc biệt hơn ở Việt Nam bởi đất đai lại do nhà nước làm chủ sở hữu. Vì vậy việc đánh thuế đất cần phải có thời gian xem xét và đánh giá kỹ hơn hai yếu tố là mức thuế và ảnh hưởng của thuế khi được sử dụng là công cụ điều tiết.
